内化于心 外践于行 作风建设永远在路上
——武汉大学口腔医院落实中央“八项规定”精神规范医院管理纪实
自中央“八项规定”和湖北省委“六条意见”出台以来，武汉大学口腔医院认真贯彻落实中央“八项规定”精神，切实加强医院规范化管理。积极响应武汉大学、湖北省卫计委开展专项治理活动，把落实“八项规定”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，取得显著成效。
一、 统一思想，提高认识
坚定“党要管党、从严治党”的决心，认真学习、深刻领会中央“八项规定”精神，坚决执行，切实把思想和行动统一到中央、湖北省委、武汉大学决策上来。
1.加强学习，统一思想
院领导班子成员带头认真学习领会习近平总书记系列重要讲话、中央“八项规定”精神，加强对《党章》的学习，召开 “三严三实”民主生活会、院长办公会，认真查找不足，充分认识医院管理中不妥、不规范的行为和存在的问题，希望通过认真整改，创造风清气正的发展环境，严格规范医院管理。领导班子成员深刻领会，坚决执行，切实把思想和行动统一到中央精神上来，以改进工作作风、密切联系群众。
向全院党员发放新修订的《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》，要求大家加强学习、严格遵守，强化全体党员干部的纪律意识,筑牢底线意识。通知党员干部收看反映党的十八大以来湖北省党风廉政建设和反腐败工作成效的电视专题片《不变的步伐》，加强职工反腐倡廉教育，增强拒防变的自觉性。
2.建章立制，明确责任
一是成立武汉大学口腔医院规范管理工作组，院长、书记为领导小组双组长。充分认识到规范管理工作的重要性、紧迫性和严肃性，保障落实到位；制定了“落实中央八项规定规范医院管理”文件汇编及作风建设实用手册，发放至党员干部手中，实现进一步改进工作作风、厉行节约、移风易俗有章可循，规范差旅、会议、外事接待管理。
二是明确党委落实主体责任，纪委落实监督责任。党委负责事项决策，纪委负责监督落实，工作组负责具体工作。整改过程中院领导带头落实，各支部是中坚，党员干部是骨干，全体职工都要积极参加到此次行动中来。清理整顿首先从现职院领导开始，党委委员、行政处长要带头，然后全面推开。清退过程中院领导承担主要责任，首先，院领导以身作则率先清退违规金额；其次，在退费金额的计算上，除了个人部分，只要有参与及涉及的金额采取公摊方式。再次，退款金额原则上院领导大于中层干部，中层干部大于一般党员群众。
3.广泛动员，提高认识
一方面召开全院动员大会，邀请武汉大学党委副书记黄泰岩、纪委副书记程连珍作整改动员。
2015年12月23日下午，落实中央八项规定精神全面加强医院规范管理工作启动会上，程连珍副书记解读中央全面治党的精神，通报了上级机关对教育部、部属高校进行的检查情况，并全面介绍了武汉大学开展自查自纠的重点。黄泰岩副书记要求大家认清国家对高校依法依规办学、加强检查监督的新形势，要求口腔医学院党委和行政高度重视、采取措施到位，全院党员干部、全体职工统一思想、提高认识，采取措施、认真整改，规范管理、促进发展。会上，院长边专同志指出，医院将按照规定组织班子、认真清理、坚决执行，要求医院各科室、职能部做好自查整改，全体党员干部、员工认真配合、积极处理。把本次检查整改作为一项重大政治任务，树新风、立新规，更严格的规范医院管理，促进医院健康发展。院党委书记付宏宇同志布置了近期检查工作任务：对办公室、公务用车、公务接待、各项科研经费开支、科室及院外门诊部管理、设备及高值耗材招投标采购进行全面清理、严肃整改，进一步规范管理。
另一方面，召开院党委全体会议，召开各行政职能部门处长、各临床科室主任及会议。通过党委常委会、院长办公会、党政联席会等会议层层传达，强调全覆盖，清退实际就是教育的过程，清退就是立规的过程，所有的党员干部都要参加。
2016年1月12日下午，召开全面落实中央八项规定精神认真整改部署会议。通报已经落实到位的整改工作，部署下一阶段整改落实任务。边专同志要求全体党员干部包括离退休干部，端正态度、认真配合，不得推诿拖延，领导班子带头落实整改。付宏宇同志指出整改目的是使全体党员干部受到一次深刻的教育，建立长效机制，为医院持续健康稳定的发展打下坚实的基础。台保军同志通报院纪委工作人员已经召开落实工作会议，发出首项退款通知。要求大家认清形式、加强教育学习宣传，积极参与整改。
4.深入宣讲，全员覆盖
院长、院党委书记、纪委书记分为三组，分别到各部门召开座谈会，实现院本部、院外门诊部全覆盖。边专、付宏宇、台保军三位同志分别到各院外门诊部和院内各科室走访宣讲，以党支部、科室为单位负责整改落实到位。三位院领导是直接联系人，各科主任护士长和支部书记是直接责任人，以下层层落实，具体责任到人。大会动员与小会促进相结合，并在10天内完成科室走访宣讲。
2016年1月11日—20日，边专同志先后与外科总支、修复正畸总支的书记、委员、主任、副主任、护士长及职工代表开展座谈会，宣讲深入落实八项规定有关精神。期间，还前往花桥门诊、唐家墩门诊、青山门诊部，对各院外门诊职工开展医院深入落实八项规定精神宣传动员，传达了医院近期开展落实八项规定整改情况、推进清理整改工作的有关精神。
2016年1月15日付宏宇同志到武胜路门诊、二七门诊、中心门诊，分别对3个门诊的全体员工进行了落实中央八项规定精神宣讲动员。要求对医院自查自纠发现的因公接待超标、科（处）室利用年终奖金结余进行聚餐、旅游等进行整改，全体员工要提高认识，认真整改。
2016年1月13日、14日、26日，台保军同志先后前往沌口门诊、汉阳门诊、金银潭门诊、古田门诊和中商门诊和深入医院本部医技总支的病理科、药剂科、消毒供应中心、检验科、中心实验室等部门，对职工开展医院深入落实八项规定精神、坚决推进整改工作的政策宣讲。她指出全院职工共享了医院发展成果，也要承担共同的整改责任，通过整改受到深刻的教育，并要求党员干部学习《准则》和《条例》，进一步强化党规党纪意识。
二、 采取措施，认真整改
院领导带头，各部门分工协作，认真清理，强化措施，狠抓落实，整改到位。
1.院领导带头整改，率先垂范
院领导带头执行各项规定，以身作则、身体力行、率先垂范、抓好落实。边专和付宏宇同志带头将首笔退款交到纪委。除了清退个人部分的超标支出，院领导还连带承担医院建设发展、临床重点专科建设等公共部分不规范支出，院领导承担的份额多于中层干部承担的份额。院领导特有的补贴，超标项目进行先期清理，例如车贴、手机费等项目，落实一件清理一件，所有清退形成台帐。
在院领导带动下，中层干部、普通职工积极进行分内的清退。依照不同的工作职责，承担相应的清退份额。短时间内，纪委下发的首批退款通知退款到位。
2.党政办清理超标办公用房，封存公务车辆
2015年12月23日开始，医院已经对院领导办公室面积超标问题、公务用车问题、领导干部在企业兼职（东莞健力口腔医院董事）情况进行了整改。
严格按照国家《党政机关办公用房建设标准》要求，规范6位院领导的办公用房。办公室面积超标的需要搬至符合标准的办公室，原办公室进行该改造或作为会议室使用等综合调剂，提高使用效率。切实规范公车使用，对科研经费所购公车进行整改，严禁公车私用、超标使用。2016年1月12日对公车进行全部封存，并记录车辆信息、行车里程等。由于参与建院等原因，我院3位同志在东莞健力口腔医院兼任董事会董事，该情况及时向上级部门报备，并按要求整改。
目前全体院领导的办公室面积均已达到或小于规定标准；4辆公务车辆已全部封存；领导干部在企业的兼职也整改到位。
3.计财处进行财务票据检查整改
2015年12月底至2016年1月，计财处开展了财务票据自查及聘请会计中介机构开展财务专项检查，对近三年全院财务报销票据进行全面清查、开展专项检查。
2015年12月底，计财处进行财务票据自查自纠。按照武汉大学《关于对违规公款消费问题进行整改的通知》、《关于对自然科学科研经费使用情况开展专项检查的通知》、《关于对学校管理工作检查情况进行“回头看”的通知》的总体要求，对2012年12月以来的全院财务票据进行全面清理和检查。
2015年12月底及2016年1月，聘请了会计中介机构对近三年全院财务报销票据进行为期28天的全面清查。对2012年12月初至2015年12月底期间发生的财务报销票据进行检查清理。重点对公务接待中超标准接待，公务接待报销“四要素”不全，同城接待，接待工作中报销住宿费发票，礼品、副食、办公用品等发票报账，报销门票、旅游费等违规情况进行专项检查。对酬金及津补贴发放，办班办会开支，科研经费管理，劳务费、咨询费、讲课费领取情况等进行专项清理和检查。
本次财务专项检查共计查阅会计凭证1000余本，对医院本部、院外门诊部近三年的财务报销凭据进行了严格的自查自纠。
4.纪委督促落实，整改公务接待
院纪委承担监督责任，积极执行院党委决定，要求大家统一思想、积极行动，按照院党委制定的整改意见和措施，整改到位，落实中央八项规定精神。
不规范的财务报销情况责任到人、限期整改，退款以主动上缴与从奖金中扣除相给合。对内费用开支秉着谁发钱，谁负责追回，谁收了钱谁负责退的原则。对外开支，例如邀请专家讲课的，需尽快补齐相关手续。如无法补齐的相关工作人员以及院领导该承担的相应责任。科室用奖金吃饭及娱乐的，先退款，再恢复原奖金额度。各自分离，互不相抵。科室用奖金请院外人员吃饭的，超标准部分，由参加者退，由科主任负责追回。行政部门请内部吃饭的部分，全额退款，由各部门负责追回；行政部门请院外人员吃饭的，超标部分由参加者退，院领导不管是否参加，均应承担部分，低收入办事员（如司机，科员等）可少退或不退。
院纪委从财务报销票据清查入手，党政办、医务处、计财处、科研办、教学办、人事处、院务处相互配合，认真清理超标准公务接待、院内评审费、假发票、旅游娱乐活动等方面存在的问题，对科研经费等各个专项经费提出规范要求。按照武汉大学公务接待整改原则检查自纠，对超出标准、不符合规范的公务接待进行清理整改，坚决杜绝超标准接待现象，规范接待活动。
三、 规范管理，促进发展
落实八项规定精神认真整改是国家长期发展，迈向富裕、文明的需要，是医院稳定健康发展的需要。通过此次整改，使全体党员干部受到一次深刻的教育，建立长效机制，为医院持续健康稳定的发展打下坚实的基础。
1.党员干部通过整改受深刻教育
通过学习落实中央“八项规定”精神，让每位同志受到教育。在认真学习、积极参与整改过程中，大家认清形式、提升理论素养，把整改作为交一次党校学习的党费，通过整改落实提升自己把握大是大非、履职尽责的能力。全院职工共同迈进、努力整改、取得良好成果。
在每次的院领导宣讲、动员中，中层干部积极表态拥护医院的决定，将勇敢承担整改责任，积极落实到位。医院本部各支部的党员同志纷纷表示将会积极配合我院开展的落实中央八项规定自查整改工作，实事求是，不拒绝，不推诿。在工作和生活中以一个党员的标准严格要求自己，切实将八项规精神做到内化于心、外践于行，为我院长久发展作出更大贡献。各院外门诊部主任、护士长及职工则表示坚决支持医院的决策及安排，坚定执行医院的部署。
通过严肃的整改，规矩在“阵痛”中短时间内立起来。科研部门在接待兄弟院校来访时，严格执行“一函三单”、盒饭接待、不送礼品，赢得来宾的理解与支持。办公室人员则表示，会议、接待等工作流程更加简洁规范，规则意识和纪律观念深入人心，党员干部是八项规定的真正受益者。全体职工坚决落实全面从严治党的要求，以更加严肃的态度、更加严格的标准、更加严实的行动，持之以恒、不折不扣，把中央八项规定精神落到实处。
2.形成良好氛围，创造健康积极向上的发展环境
落实中央八项规定精神，全面从严治党并非只与领导有关，而是需要人人参与，人人有责。大家需要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持从平常抓起，从细节做起，从灵魂深处革命，把思想作风建设渗透到日常工作生活中。
扭转不正社会风气及存在的问题可以经深化整改来实现。整改可以将以前司空见惯的不规范事项，比如公款请客吃饭、月底奖金留存、年底为门诊周边部门协调送红包现象坚决杜绝。对于2012年12月以来存在的违规行为，全面清查，自觉如数清退违规金额。通过整改，我们既以更高的标准查找问题、触及灵魂，又要以更严的要求对照落实、根治病灶。
清退行动的教育意义将持续发挥作用。以后每个人都可以互相监督，让不正之风彻底消除，创造健康积极向上的医院发展环境。
3.建立长效机制，促进医院规范管理
医院把落实八项规定精神认真检查整改作为一项重大政治任务，在“痛”中立规矩，在短时间内把规矩立起来，树新风、立新规，更严格的规范医院管理。通过整改，完善党风廉政长效机制，规范管理成为医院建设发展的新常态。公务用车、办公用房、公务接待进一步规范，各项经费开支进一步严格把控。
此次清查整改为契机，医院将认真落实中央八项规定精神，增强预算约束，厉行节俭节约，进一步提高医院规范管理水平，通过加强规范管理，实现医院持续健康稳定发展。
宣传科